Новая экономическая политика — это период в истории СССР с 1921 по 1928 год. НЭП пришёл на смену военному коммунизму и значительно преобразил структуру советской экономики и общественной жизни. Экономика СССР стала смешанной, включила в себя ряд рыночных механизмов. Благодаря НЭПу молодое советское государство преодолело кризис, сложившийся из-за Первой мировой и Гражданской войн.
Время чтения: 5 минут
Приложение для саморазвития. Скачать
Время чтения: 5 минут
Приложение для саморазвития. Скачать
Военный коммунизм
Эпохе НЭПа предшествовало время военного коммунизма — жёсткой государственной политики, которая включала отмену рыночных механизмов и монополию государства на распределение благ. Военный коммунизм сложился в условиях Гражданской войны и отчасти был вынужденным шагом. Однако важную роль играла и коммунистическая идеология, отрицающая рыночные отношения и право собственности на средства производства.
Яркими негативными чертами военного коммунизма стали принудительный труд и продразвёрстка. Граждане не имели права самовольно сменить место работы, привлекались к неоплачиваемому сверхурочному труду.
Продразвёрстка заключалась в изъятии у населения продовольствия и централизованного распределения продуктов по классовым пайкам. Паёк был неодинаков для представителей разных социальных групп, привилегии получали тяжело работающие пролетарии. Итогом неравномерного распределения еды зачастую становился голод.
Введение НЭПа
Социальный эксперимент большевиков по построению коммунизма в отдельно взятой стране крайне негативно отразился на советской экономике. Ленин понимал, что только реформы спасут страну от ещё большего упадка. В 1921 году на съезде Российской коммунистической партии провозглашается отмена военного коммунизма и начало новой экономической политики.
Новая экономическая политика СССР началась с отмены продразвёрстки и введения рыночных отношений. Большевики сразу же дали понять, что это временная мера, и от построения социализма власть не отказывается.
Целью НЭПа было снятие внутриполитической напряжённости, примирение голодного и обозлённого военным коммунизмом народа с новой властью. Возвращение экономических свобод населению позволило бы выйти из послевоенного кризиса. Во внешнеполитической ситуации НЭП должен был изменить в лучшую сторону отношение капиталистических государств к СССР.
Продналог
21 марта 1921 года продразвёрстка заменена продналогом. Новый налог существенно снизил нагрузку на крестьян. До введения продналога государство изымало до 70% продукции, после — всего около 30%. Налог был прогрессивным, то есть зажиточные крестьяне сдавали больше остальных, а самые бедные вовсе освобождались от уплаты.
Размер продналога объявлялся ещё до весеннего посева сельскохозяйственных культур. Таким образом крестьяне могли заранее рассчитать необходимое количество урожая и не остаться без продовольствия. Значительное снижение поборов дало крестьянам стимул развивать хозяйство, но достижение богатства приводило к повышению налогов. В такой ситуации снизилось количество как беднейшего, так и богатого крестьянства. Деревенское население в целом стало жить в достатке, уровень дохода примерно сравнялся.
В 1923 году продналог и другие сборы с крестьян заменяются единым сельскохозяйственным налогом в денежной форме.
Торговля
Советское государство в начале 1920-х не справлялось с обеспечением населения товарами и услугами. Для преодоления этой проблемы власть пошла на уступки частному бизнесу. Предпринимательство, которое ещё недавно наказывали как «спекуляцию», расцвело в полную силу.
Торговцы наладили товарный обмен между разными регионами СССР, с чем плохо справлялась государственная бюрократия. Мобильная и децентрализованная розничная торговля намного лучше отвечала требованиям покупателя. Даже продукция государственных предприятий стала реализовываться через торговцев.
Свобода частного бизнеса привела к открытию множества заведений общественного питания, небольших производств, торговых точек. До 75% магазинов в период НЭПа принадлежало частным предпринимателям. Можно сказать, что мелкий бизнес и рыночные отношения были самой сутью НЭПа. Именно со сворачиванием индивидуального предпринимательства завершилась новая экономическая политика.
Концессии
Ещё одной мерой стимуляции экономического роста СССР стало введение концессий. Концессия — это предприятие с привлечением иностранных инвестиций. Вложения зарубежных партнёров в советский бизнес могли быть частичными или полными.
Концессии нужны были для обеспечения советской промышленности не только капиталом, но и иностранными специалистами и техникой. Разрешение на ведение бизнеса иностранцами также уменьшило напряжённость в отношениях с другими государствами. После революции зарубежные банки не хотели иметь дел с СССР и это усугубляло экономический кризис.
Привлечение технологий и капитала из-за рубежа позволило быстро восстановить основные секторы промышленности. СССР становится крупным экспортёром полезных ископаемых, развивает инфраструктуру и подготавливается к индустриализации.
Денежная реформа
Экономический кризис в СССР к началу 1920-х годов привёл к обесцениванию валюты. Население стремилось копить не деньги, а материальные ценности. К тому же в обороте на рынке использовали сразу несколько валют. Наряду с советскими купюрами употребляли царские деньги и билеты Временного правительства периода Гражданской войны.
С 1922 по 1924 год проводится денежная реформа. В оборот вводят новые деньги — червонцы, ценность которых обеспечивается золотым запасом. Постепенно советский червонец заменил старые деньги, обеспечив создание единого экономического пространства и установление твёрдой государственной валюты.
Свёртывание НЭПа
Идеологическое неприятие рыночных отношений советской властью и объективные проблемы в экономике привели к отмене НЭПа. Несмотря на улучшение положения в стране, экономические кризисы всё ещё возникали. Остаётся спорным вопрос об основных причинах этих кризисов. Одни историки считают, что НЭП на самом деле изжил себя к концу 1920-х годов. Их оппоненты указывают на ошибки большевиков и препятствия, которые власть создавала свободному рынку.
Итоги НЭПа
Насколько необходимо было свёртывание НЭПа нельзя утверждать однозначно. Однако для своего времени это была очень прогрессивная политика, введение которой позволило сохранить страну, предотвратить ещё большие лишения. НЭП вдохнул жизнь в голодное и потерянное население СССР 1920-х годов, дал людям занятость и ресурсы. Страна наладила внешние экономические и политические связи, получила средства для дальнейшего развития.
